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Conflicto: Minería de oro – Conflictividades ambientales entre modalidades de extracción al sur de Bolívar


Descripción general
En desarrollo de la política minero-energética del Gobierno Nacional y del cambio de enfoque en su conducción a partir de la expedición del Código de Minas en 2001, Bolívar fue posicionándose como área de interés, como quedó de manifiesto con los Distritos Mineros de Santa Rosa y San Martín de Loba. Si bien la actividad minera -en particular la aurífera- viene de tiempo atrás, las nuevas condiciones institucionales favorecieron la llegada de tecnologías y de actores interesados en aumentar la escala de las operaciones en una zona -por lo demás- biodiversa y rica en aguas, con los consabidos efectos. Si a ello se suman las precarias condiciones socioeconómicas y de riesgo en los asentamientos humanos, se sobrentiende el porqué la orientación de la política desata conflictos ambientales, dadas las asimetrías entre los modos de apropiación del oro en áreas sensibles ecológica y socialmente, tal y como explora esta investigación de Pasantía desarrollada durante el 2° Semestre de 2018
Conflicto minero relacionado (OCMAL)
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Detalles del Proyecto
La investigación aborda 3 niveles de análisis que van de lo general a lo específico, partiendo de reflexionar sobre las condiciones institucionales que impulsan al sector minero-energético (en particular el aurífero) a nivel nacional, lo cual permite entender la confrontación entre distintas modalidades de extracción. Ello permite adentrarse al nivel regional de análisis, en el que se observan las particularidades ecológicas y sociales del sur de Bolívar, así como las formas en que se extrae oro en la zona, ya sean manuales o mecanizadas. Finalmente, se aterriza la discusión en la vereda del Alto Caribona (o Mina Walter - Montecristo, Bolívar), donde convergen esas distintas modalidades: para ello se discute en torno al contrato de concesión JG4-1653 de 2008, otorgado a Coopcaribona para la explotación de oro, plata, cobre y demás concesibles, en un área que se superpone con toda la vereda, incluyendo las 12 bocaminas de minería informal que existen hace más de diez años en la zona
Información sobre los Actores
El sector minero-energético en Colombia ha crecido al amparo de un marco institucional favorable que confiere al Estado el rol de fiscalización y promoción, en aras de afianzarlo como dinamizador del crecimiento económico y del desarrollo de los Territorios en que se consolida. Para el caso del oro, el mismo enfrenta una amplia oposición considerando sus efectos ambientales que explican el despliegue de estrategias de formalización minera, mejoramiento tecnológico o de reconversión de actividades, sin diferenciación plena de los actores involucrados y sus capacidades para dialogar con la institucionalidad pública. Ello ha conducido al fracaso de tales estrategias o al establecimiento de diagnósticos incompletos que afianzan la informalidad y polarización en el sector, de la que la explotación de oro en el sur de Bolívar es apenas un ejemplo del cómo lo anterior desencadena confrontaciones entre los modos de apropiarse del recurso en medio de condiciones socioeconómicas locales adversas
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Impactos ecosistémicos
La minería de oro en el sur de Bolívar -sea formal o informal- genera vertimientos que contaminan las fuentes hídricas como el río Caribona, a lo que habría que agregar la erosión del suelo a causa de la remoción de material de las diferentes bocaminas, el cual se dispone a campo abierto sin ningún tipo de procedimiento técnico: en especial cerca al río, acelerando los procesos de erosión hídrica, así como la desprotección y esterilidad del suelo. Frente a la flora, se evidencia la disminución de cobertura boscosa y su progresiva fragmentación, debido a la construcción de bocaminas, viviendas, así como caminos y carreteras, todo lo cual incide negativamente sobre el bienestar de la fauna local y regional. Cabe destacar que la unidad espacial de análisis se ubica al interior de la Reserva Forestal del río Magdalena y en inmediaciones de la Serranía de San Lucas, las cuales concentran valores ecológicos de importancia al ser uno de los últimos corredores Andes-Caribe
Impactos socio-económicos
La respuesta gubernamental para la organización del sector aurífero y la implementación de medidas que mitiguen sus efectos, luce desconectada de las realidades territoriales, donde la informalidad denota vulnerabilidad económica de poblaciones que dependen de la oferta natural para satisfacer sus necesidades. En relación con las estrategias de formalización, la Contraloría General encontró que éstas suelen ser “discontinuas en el tiempo, desarticuladas y poco efectivas[, tampoco] contemplan acciones integrales que reconformen las economías locales, ofrezcan alternativas de generación de ingresos y detenga o reduzcan los porcentajes de extracción de minerales que no cumplen con las normas mineras, ambientales y sociales establecidas”. De allí que dichas medidas agudicen las conflictividades en torno a la extracción de oro, más aún si vienen acompañadas de medidas policivas o administrativas que desconocen las variables de contexto en que se desarrolla la actividad aurífera
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Ubicación (departamento/municipios):
Bolívar : Montecristo, Santa Rosa Del Sur,

Actores y linea de tiempo del conflicto

Otros actores relacionados:
ELN /